垃圾（jī）分類（lèi）看似圍著垃圾轉、在垃圾廂房做文章，實質是居（jū）民的思想認同、價值認同和行為認（rèn）同。
“搞啥垃圾分類，真是吃飽了，多麻煩！”“這算什麽（me）嘛，家門口的垃圾桶沒有了，每（měi）天要拎袋臭烘烘的垃（lā）圾（jī）跑這麽遠，垃圾房定時開（kāi），還不能（néng）隨到隨扔。”去年聽說小（xiǎo）區要試點垃圾分類，長寧區（qū）程家橋街道上航新（xīn）村居民區像（xiàng）炸（zhà）開了鍋。垃圾分類麻煩又沒什麽好處——這是大多數人的想法，於是，家門口沒法扔，就丟到別的小區；樓（lóu）下的垃圾桶“搬家”了，垃圾就隨手拋在樹叢裏草地上……
圖說：上航新村居民區整潔的垃圾房前，居民將分開的幹、濕（shī）垃圾分別投進不同的（de）垃圾桶裏。
時隔3個（gè）多（duō）月，昨天下午的垃（lā）圾房定時開放時間，記者走進上航新村，卻發現路麵清爽整潔，原先散亂擺放的垃圾桶不見了（le），主幹道上是（shì）一排整齊漂亮的垃圾廂房和一台“綠色賬（zhàng）戶（hù）積分兌換機”，沒有一絲異（yì）味。陸陸續續有居民將幹（gàn）、濕垃圾分別投進不同垃圾桶，幾個“綠馬甲”手持綠（lǜ）色賬戶記錄手機，笑盈（yíng）盈地在一旁等（děng）候，為居民的綠色賬戶積分（fèn）卡積分。上（shàng）航新村居民區黨（dǎng）支部書記朱雪菊告訴記者，居民支持率從最初的30%上（shàng）升到98%，投放準確率也從試點的65%上升到99%了。
事關萬戶
意義大過建幾幢樓
在日前舉行的市政府新（xīn）聞發布會上，市委副書記、市長應勇回答有關垃圾分（fèn）類（lèi）問題（tí）時表示，加快建設生活垃圾末端無害化處置和資源化利（lì）用的能力，在當下的上海（hǎi），遠比（bǐ）建幾（jǐ）幢（zhuàng）樓來得重（chóng）要得多。應勇還發出倡議：“垃圾分類，從我做起！”
據悉，去（qù）年上海製定了《建築垃圾管理規定》《生活垃圾全程分類意見》和《生活垃（lā）圾回收體係建設》等政策措施。本市自2011年開展新一輪生活（huó）垃圾分（fèn）類以來，已覆蓋500萬戶居民和7000餘家機關企事（shì）業（yè）單位。去年10月（yuè），長寧區虹橋臨（lín）空經濟園區成為上海首（shǒu）個推廣生（shēng）活垃圾減（jiǎn）量分類（lèi）的試點園區。與此同時，長寧區程家橋街道成為該區“兩網協同（tóng）”和垃圾定時定點分（fèn）類投放第一（yī）家試（shì）點社區。
打通痛點
居民智囊以理服人
3個多月的時間，社區治理一大痛點、難點的垃圾分類為（wéi）何（hé）在上航新村居民區能被“打通”？程家橋街道黨工委書（shū）記（jì）張源坦（tǎn）言，“當時的壓力（lì）確實不小，最（zuì）難的就是讓居民在源頭上實（shí）行垃圾分類，定時定點分類投放。”為了讓試點工作可以形成一（yī）套可（kě）複製推廣的經驗，反複調研後，街道最終選擇（zé）上航新村居民區先行一步，這個由售後公房上航新村和商品房（fáng）高登花園兩個小區組成的居民（mín）區，有332戶居民，有一定實踐參考性。
剛開始的摸底隻有三分之一的居民表示願（yuàn）意參與垃圾分類，反對的原因是“不了解”和“怕麻煩”。這（zhè）時，居民區黨組織發（fā）揮了黨建引領作用（yòng），在黨員、樓組長（zhǎng）和文化團隊中分別開（kāi）會，並組成居民“智囊團”，對垃圾（jī）定時定點分類試點方案“品頭論足”。居民區黨支部還成立了（le）“暖心（xīn）之（zhī）家”黨員（yuán）誌願者工作室，協助推動垃圾分類（lèi）工作，他們到居民家中逐戶走訪（fǎng），發放問卷，耐心做工作。“我（wǒ）們告訴居民，垃圾分類剛開始是麻煩，慢慢會習慣的（de）。看似‘不搭界’的事，其實是項生態工程，惠及子孫的。難道今後（hòu）真的‘垃圾圍城’了才後悔嗎？”朱雪菊說，漸漸的觀望、反對的聲音小（xiǎo）了，支持率很快就上升到70%。
圖說：小區（qū）垃圾分類試點得到了（le）居（jū）民（mín）的理解和配合，分類投放後垃圾（jī）明顯減量。
一戶一檔
無主（zhǔ）垃圾無處藏身
去年10月試點工作啟動，每（měi）個樓道門口的垃圾桶被移（yí）除，高登花園和上航新村共用（yòng）一個垃圾廂房，每天7：00至10：00、17：00至20：00開放廂房，由新錦華公司負責（zé）推進“兩網協同”一體化，即將（jiāng）可再生資源回收與生活垃圾分類（lèi）清運體係協（xié）同合一。改造後的垃圾廂（xiāng）房變身“高（gāo）顏值”的“美加淨”：外觀“美”了，還“加”裝了水鬥、雨篷、照明和工作人員休息室，廂房也潔“淨”衛（wèi）生了。垃圾廂房（fáng）內分別擺放幹垃（lā）圾、濕垃圾、有害垃圾（jī）和可回收（shōu）垃圾4類垃圾桶。街道向小區的每戶居民發放左邊幹垃圾、右（yòu）邊濕垃圾的可拆卸（xiè）分類垃圾桶（tǒng），方便居民源頭分類（lèi）。垃圾（jī）廂房旁還放置一台“綠色賬戶”自助兌換機，垃圾分類的（de）居民可以積分，到一（yī）定數量能兌換生活（huó）日用品。
試點（diǎn）啟動後遇到的第（dì）一個問題是垃圾分類到底怎麽分？礦泉水瓶是可回（huí）收垃圾，還是不可回收垃圾?每天倒掉的多餘飯菜是什麽垃圾？看似簡（jiǎn）單的問題難（nán）倒了一大片。街道便請來有關方麵對居委幹（gàn）部（bù）、誌願者、保潔員和（hé）物業（yè）等開展培訓，包括垃圾分類的知識和（hé）技能等。退休黨員帶頭組成了“綠馬（mǎ）甲”居（jū）民自治團（tuán）隊，負責垃圾（jī）廂房值（zhí）守、投放引導和“綠色賬戶”積分發放（fàng）兌換。
生活習慣的改變非一朝一（yī）夕所能為，朱雪菊意識到這（zhè）是場“持久戰”，居民自治才能達到長效管理。於是（shì）居（jū）民自願組建的社區黨員（yuán）、紅（hóng）領巾、外來出（chū）租戶、樓組長等4支（zhī）誌願（yuàn）者隊（duì）伍“接管”了日（rì）常監管和宣傳（chuán）工作，他們分成值班巡邏、垃圾投放、記錄等幾個組。居民區黨組織還發動樓（lóu）組長、樓代表挨（āi）家挨戶簽訂居民承諾書，將垃圾投（tóu）放要求納入樓組公（gōng）約。朱雪菊（jú）說，“我們增設（shè）了自治評議台的‘紅黑榜’，表彰垃圾分類先進個人（rén），定期公布16個監控（kòng）探頭捕捉到的亂扔垃圾視頻，對不文明個人施加輿論壓力；增設垃圾（jī）減量公示（shì）欄，讓居（jū）民們能更加直觀地感受到（dào）垃圾分類的成效。這大大激發了居民參與社（shè）區事務的熱情。”
記者在居（jū）委會看到（dào）11本台賬，一戶一檔，記錄著每戶每天的參與統計表、投（tóu）放記錄表，以及每天投放人次和參與率（lǜ）。統計表將每（měi）天分類統計出可回收、幹垃圾（jī）和濕垃圾重量並計算出減量比例，居委會每周（zhōu）對數（shù）據匯總分析。同時根據住戶年齡、教育層次、職業特征、生（shēng）活習慣的差異性製訂了多樣化引導方案。值守（shǒu）中一旦發現問題（tí），隨時開會解決；對出租戶合（hé）租戶，至少幫助一個代表學會分類投（tóu）放；對外籍戶主，找到（dào）鍾點工一對一培訓。朱雪菊笑著說，現在大家都成了業餘“福爾摩斯”。小區曾經發生過一樁“懸案（àn）”，一袋沒有分類的（de）“無主”垃圾被隨意丟在小區裏。為了找（zhǎo）到垃圾“主人（rén）”，誌願（yuàn）者打開（kāi）散發著異味的垃圾袋（dài），在垃圾堆（duī）裏麵兜底翻，終於找到了一張已經濕漉漉的餓了麽外（wài）賣送貨單。查詢了安裝在小區裏（lǐ）的監控，確認是327號的一個居民偷偷扔的。於是（shì）居委和物業便在小區貼出安民告示，提醒這戶居（jū）民要配合。之後這戶居民再也沒有發（fā）生過類似事情。
圖說：通過（guò）手機APP可以查詢垃圾分類（lèi）綠色賬戶積分，積分可以兌換禮品。
垃圾“瘦身”
思想認同（tóng）鄰裏守望
在上航新村居委會工作了18年的朱雪菊是個“好把式”，每家每戶的（de）情況都了然於胸。有次，朱雪（xuě）菊發現一個空姐多次隨（suí）手扔垃圾，便和誌願者笑著（zhe）上前（qián）溝通，沒想到（dào）她態度很“拽（zhuài）”。朱雪菊說：“道理講了你（nǐ）不（bú）聽，那就（jiù）與你們（men）航空公司去評理怎樣？”姑娘一愣，口氣有點軟了。經過交（jiāo）心說理，她終於將垃圾按（àn）規定投放（fàng）了（le），之後（hòu）還特意到居委會道歉。
小區房屋出租戶中（zhōng）空（kōng）乘就有50多戶。空姐、空少居民作息不規律、工作壓力大，對垃圾投放認可度不高。居民區黨總支從其（qí）中的黨員（yuán）入手（shǒu），說服（fú）了一名空姐（jiě）黨員協助做好其他同事（shì）的工作，並主動走訪東航、春秋、國（guó）航，幫助空姐（jiě）、空少製訂輪流值日方案，確定了誰輪休誰分類的原則（zé）。租（zū）戶參與（yǔ）率明顯提（tí）升（shēng）。
居民習慣慢（màn）慢養成，小區環境越來越好了，誌願者（zhě）隊伍（wǔ）也從（cóng）原本的80人減少了一半。原本是條“垃圾路（lù）”的投放點已（yǐ）成為社區談心角，居民會在這裏駐足交流垃（lā）圾分（fèn）類和積分兌換的經驗，鄰裏關係更和諧了（le），大家（jiā）感受到了垃圾分類帶來的高“附加值”。朱雪菊說，居民們因垃圾（jī）“結緣”，鄰裏守望。有次誌願者發（fā）現有位獨居老（lǎo）人好幾天沒（méi）來扔垃圾，敲門也沒有聲響，居委會馬上（shàng）聯係老人子女。等子女（nǚ）回家打開房門（mén），發現老人躺床上病了好幾天。所幸及時送（sòng）醫院，老人（rén）轉危（wēi）為安。“更多的居民從不理解、不支持（chí），到積極參與，有些還主動加入到誌願者隊伍中，他們中有人（rén）白天上班，下班回來就換上‘綠馬甲’。‘夫妻檔’‘母女檔（dàng）’‘全家檔’也都出現了……”有位耄耋老人不僅自己成為誌願者，還帶動一家（jiā）四口加入進來；一對在小區有房但住在外麵（miàn）的夫婦倆，還回來報名當誌願者，每周三到（dào）小區“上班”，從不缺崗誤崗。
上航新村居民區（qū）垃圾分類試點3個月，垃圾成功（gōng）“瘦身減脂”，垃圾減量率從（cóng）試點前的日均30.7%上升到（dào）現在的（de）55.88%，垃圾減（jiǎn）量19.23噸，日均減量198.23公（gōng）斤。程家橋街道黨工委（wěi）書記張源說，垃圾分類看似（sì）圍著垃圾轉（zhuǎn）、在垃圾廂房做文章，實質（zhì）是居民的思想認同、價（jià）值（zhí）認同和行為認同，認同的（de）關鍵是黨建引領居民自（zì）治。“做垃圾分（fèn）類不僅要有信心，還要有耐心，有了（le）反複就再堅持。今年街道（dào）將把‘上航模式’的成功經驗推廣，準備在（zài）街道8個居民區都（dōu）設立示範點，房屋類型涵（hán）蓋社區所（suǒ）有類型（xíng），包括商品房、售後公房、別墅等（děng）。希望可以盡快形成可複製的‘程家橋模式’。”
