今(jīn)年3月份,上(shàng)海出(chū)台了《關於建立完善(shàn)本市生活垃圾(jī)全程分類體係的實施方案》,4月份又出台了《上海市生活垃圾全程分類體係建設行(háng)動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),提出到2020年底,基本實現單位生活垃圾強製分類全覆蓋,居民區普遍推行生活垃圾分類製(zhì)度。
上海老人汪桂芝如(rú)今已經習慣在早晨(chén)出門遛彎時,順(shùn)手將一袋廚餘垃圾帶下樓,因為錯過早上(shàng)的投放時間,她可能需要等到(dào)下午才能將垃圾從家中清出(chū)。
在小區門口的垃圾廂房,她將塑料袋(dài)內的餐餘倒進(jìn)了標記為“濕垃圾”的桶內,然後抖了抖還(hái)滴著油漬的垃圾袋,準備扔進“可回(huí)收”的垃圾桶內。但是此時身(shēn)著綠色馬甲的社(shè)區誌願者果斷出手(shǒu)阻止(zhǐ),招呼她,“錯了,錯了,垃圾袋是幹垃圾桶。”
經過糾正,汪桂芝進行了正確的投遞。她也如願在“綠馬甲”那裏登記(jì)獲得了2個“綠色賬戶”的積分。
扔垃圾(jī)已經不是(shì)一件隨隨便便的事,這是從今年(nián)4月份以(yǐ)來,汪桂芝漸(jiàn)漸熟悉(xī)的日常。
今年3月(yuè)份,上海出台了《關於建立完善本市生活垃圾全程分(fèn)類體係的實施方案》,4月份又出台了《上海市生(shēng)活垃圾全程分類體係建(jiàn)設行動計劃(2018-2020年)》(以(yǐ)下簡稱(chēng)《行動計劃》),提出到(dào)2020年底,基本實(shí)現單位生活(huó)垃圾強製分(fèn)類全覆蓋,居民區普遍推行生(shēng)活垃圾分類製度。
隨著計(jì)劃落(luò)地實施,汪(wāng)桂芝所在的警備區第四(sì)幹休所小區(qū)成為這場轟烈城市治(zhì)理運動被牽(qiān)動的一(yī)隅(yú)。該小區負責人告訴記者,自從4月18日起小區開啟(qǐ)生活垃圾定點定時(shí)投放以來,截至目(mù)前,準確投放率已(yǐ)經超99%。
而(ér)在全市範(fàn)圍內,上海垃圾分類工作(zuò)也在穩步(bù)推進(jìn),區縣對於三年行動計劃的細化工作也基(jī)本完成。在7月30日上海市(shì)召開(kāi)新聞(wén)發布會上,上海市綠(lǜ)化市容局局(jú)長鄧建平透露(lù),上海對分類實效進(jìn)行專項統計顯示,到6月(yuè)底,全市餐廚垃圾、居住區的垃圾、菜市場的果蔬(shū)垃圾等日均分類量達(dá)到(dào)3641噸,超出計劃指標的3483噸,兩網融合係統(tǒng)的(de)可回收物收集量為443噸(dūn),是去年日均量是2.43倍。
在此次計劃重點關注的社區“源頭分類“工作中,定時定點模式得到了規範(fàn)的應用,居民對(duì)於垃圾分類工作已經從(cóng)不理(lǐ)解到接(jiē)受並積極配合。多種舉措(cuò)緊抓“源頭”管理
垃圾分類是場長期攻防戰
定點定時投(tóu)放,正是上海生活垃圾(jī)分類“三年行動計劃”中(zhōng)對於源頭(tóu)管理的重點規劃之一,如今像汪桂芝(zhī)這樣,上海市民的生活正在(zài)被其改變。
上海市綠化市容(róng)管(guǎn)理局(jú)副局(jú)長唐家富表示,“定(dìng)時定點垃圾分類是改變(biàn)我們扔垃圾的習慣, 5月(yuè)份上海統計發布了一份調研結果,調查(chá)了2000位市民,其中有83.2%以上的市民(mín)支持定時投放垃圾,有65.6%的市民支持定時定點投放垃圾。”
《上海市(shì)生活垃(lā)圾管(guǎn)理條例》正在擬定 或涉生活垃圾收費問題
今年7月初,國(guó)家發改委公(gōng)布關於創新和(hé)完善促進綠色發展(zhǎn)價格(gé)機(jī)製的意見,提出到2020年底前(qián),全國城(chéng)市及建製鎮(zhèn)全麵(miàn)建立生活垃圾處理收費製度。同時,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)製度。上海的地方條例(lì)會(huì)否把居民垃圾收費的條例列入?
在7月30日的發布會上,上海市綠(lǜ)化和市容(róng)管理局副局長唐家富對此表示,上(shàng)海市人(rén)大已將《上海市生(shēng)活垃圾管(guǎn)理條例》作為2018年正式立法項目,按計劃將於2018年9月進行一審,“正在擬定的該條例,相信(xìn)肯定會對生活垃圾收費的問題有所(suǒ)涉及(jí)。”
唐家(jiā)富表示,發(fā)改委出台的《意見》提出到2020年底前全國城市及建製鎮(zhèn)全(quán)麵建立生活垃圾處理製度,對非居民用戶推行(háng)垃(lā)圾計量(liàng)收費,並實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策,提高混合垃(lā)圾收費標準;對具備條件的居民用戶,實行計量收(shōu)費和差別化收費,加快推進垃(lā)圾分類。歸納起來看,主要是從量征收和定額征收(shōu),從國內情況來看,垃圾處理收費並不是新政,全國超過(guò)2/3的城市均已經建立了垃圾處理收費製度。上海自2004年也已經建立生(shēng)活垃圾處理收費製度,當然主要是針對單位,根據單位的生活垃圾、餐廚垃圾的量來收費。但居民垃(lā)圾的差(chà)別化收費來說(shuō),還(hái)是第一次出現在全國性的政策文件中,旨在發揮價(jià)格杠杆的調節作用,促進垃圾減量和分類。在推動生活垃圾分類(lèi)減量的眾多途徑當中,除了實施收費製度還有很多的因素,比如社區的治理、設施配套、信息采集能力等等,都(dōu)對垃圾分類效果(guǒ)有影響。
他說,“我們也充(chōng)分意識到,垃(lā)圾分類(lèi)不(bú)是單靠(kào)收費的約束機製就可(kě)以有效實現。我們也會積極認真研究國家的政(zhèng)策(cè),結合上海的實際,綜合考(kǎo)量(liàng)收費的可行性和可操作性,綜(zōng)合考量收費機製可能達到的分類效果,經過充分論證以後再考慮,包括在廣(guǎng)泛(fàn)征求社會(huì)各界意見的(de)基礎上,才可能出台對居民的收費政策。”