上海生活垃圾分類“年報”出爐。“三增（zēng）一（yī）減”，直接體現了（le）上海推進生活垃（lā）圾分類的成效形式向好。
全市生活垃圾分類減量推進工作聯席會議上公布（bù）的數據顯示，2019年，上海日均（jun1）可回收物回收量4049噸、有害垃圾分出量0.6噸、濕垃圾分出量7453噸、幹垃圾處置量17731噸。相比2018年（nián）底，分別增加431.8%、504.1%、88.8%和（hé）減少17.5%。“三增一（yī）減”，直接體現了上海推（tuī）進生活垃圾分類的成效。可（kě）回收物回收量、有害垃圾分出量、濕垃圾分出量的（de）大（dà）幅增加，說明經過分類，原本混（hún）在幹垃圾裏的其他三大類垃圾（jī）被挑了（le）出來，專門投放進了（le）對應的垃圾桶。
推進生（shēng）活（huó）垃（lā）圾分類成效，健全完善的法製基礎功不（bú）可沒。數據顯示，《上（shàng）海市生活垃圾管理條例》實施前的2019年6月，日均可回收物回收量、濕垃圾分出量、幹垃圾處置量（liàng）分別（bié）為4000噸、6950噸、1.94萬噸。條例實施（shī）後僅半年，可回收物回收量、濕垃圾分出量就有了明顯的增加，幹垃圾處置量則明顯減少，帶動全（quán）年垃圾（jī）分類實效往預期的方向快速發展。這（zhè）樣的成績，顯（xiǎn）現了條例（lì）在促進垃（lā）圾分類（lèi）方麵強大的倒逼作用。在法（fǎ）律法規和社會氛圍的雙重倒逼（bī）下，一大批街鎮和社區各自探索出了行之有效的經驗做法（fǎ）。2019年，全市135個街鎮成功（gōng）創建為垃圾分類“示範街鎮”，10個區創建成為（wéi）“示範區”。在全市，垃（lā）圾分類取得顯著（zhe）成效的社（shè）區，也從少數幾座“盆景”迅速發展為覆蓋全市大部分社區的“風景（jǐng）”。對照（zhào）居住區垃圾分類“五有（yǒu）”達標標準，上海1.3萬餘個居住區（村（cūn））的（de）分類達標率由2018年年底的15%提高到2019年年底的90%。雖然（rán）形勢向好（hǎo），但垃圾分類推進過程中仍有不少重點難點。綠化（huà）市容部門相（xiàng）關負責人坦言，高校、醫院、交通樞紐等（děng）場所的分類實效仍有待提高，誤時投放點管理、破袋投放引導（dǎo）、郊區農村濕（shī）垃圾就地處理、快遞、餐飲、旅館（guǎn）等行（háng）業源頭如何推進源頭垃圾減量等，仍是難題。今年，上海垃圾分類將繼續在軟硬件等（děng）方麵用力。硬（yìng）件方麵，也就是生活（huó）垃圾全程分類設施（shī）方麵（miàn），今年上海將優化可回收（shōu）物“點（diǎn）站場”體係功能布局，完成6000個居住區服（fú）務點（diǎn）的功能提升，提高可（kě）回收物的回收（shōu）處（chù）置效率。同時，新增幹垃圾焚燒和濕（shī）垃圾資源化利（lì）用總能力3450噸/日，基本實（shí）現原生生（shēng）活垃圾零填埋。軟件方麵，實現95%以上（shàng）居住區（qū）和單位生活垃圾分類實（shí）效達標，85%以上街鎮達“示範街鎮”標準。同時，確保可回收物日均回收量達（dá）到6000噸以上，有害垃圾日均分（fèn）出量達到1噸以上，濕垃圾日均分出量達到9000噸以上，幹垃圾日均處置量控製在16800噸以下，垃圾（jī）資源回收利用率達到35%以上。5
上海（hǎi）將繼續（xù）強化入戶宣傳，提升小區租戶、年輕白領、個體工商戶等重點群體的垃圾分類意識。比如，加強在來滬交通工具、陸海（hǎi）空港等交通樞紐的垃圾分類宣傳，或者向入滬（hù）的外地手機用戶，發送垃圾分類公益提示短信，提升流動人口垃（lā）圾分類（lèi）知曉度。
通過行業管（guǎn）理提升高校（xiào）醫院分類成效
在去年的垃圾分類推進過（guò）程中，市民也在實踐中發現了一些問題和難點。綠（lǜ）化市容局表（biǎo）示，針對（duì）破袋、定時定點（diǎn）、源頭減量等問（wèn）題，今（jīn）年都將采取措（cuò）施，推動基層開展創新，爭取逐一破解。比如，將采取“科技+管理”模式，破（pò）解誤時（shí）投（tóu）放點管理、破袋投放引導（dǎo）等難題，形成可複製可推廣的操作規程。推進垃圾投放點加裝智能監控設備、建立可追溯信息（xī）化係統等方式對源頭（tóu）分類（lèi）行為進行（háng）監管，尤其是對誤時投放點分類（lèi）投放行為加強監管並及時反饋，做好誤時投放點垃圾分類實效日常（cháng）管理。針對（duì）投放環境，將在具備（bèi）條件的居住（zhù）區（qū）推廣“白菜拉拉袋”等小發明小創新，便於分（fèn）類投放。而針對濕垃圾的破（pò）袋和存儲期間異味控製等方麵，也將（jiāng）製定投放點管理規範（fàn）。此外（wài），去年人大（dà）在執法監督中也發現，單位的分類實效不如（rú）居住區，今（jīn）年（nián）上海要通（tōng）過落（luò）實行業管理的方式（shì），提升高（gāo）校、醫院、交通樞紐、公共場所等的分類實效。“比如市教委已（yǐ）專門製定了高校垃圾分類的（de）考核標準，今（jīn）年在公共場所也將（jiāng）加強垃圾分類（lèi）宣傳力度。”上（shàng）海市（shì）綠化和市容管理局生（shēng）活（huó）垃圾管理處處長徐誌平透（tòu）露。
每區確定（dìng）一兩家企業回收（shōu）低值可回收物
去年，新（xīn）民晚報曾進行過生活垃圾源頭減量的調查（chá），發現快遞包（bāo）裝物、菜場濕垃圾等已成為（wéi）減量“攔路虎”，而可回收物回（huí）收體係中低價值可回收物也麵臨“無人肯收”的難題。針對這些問題，市綠化和市容局今年將一一破解。比如，計劃突破產業（yè）、政策、地域限製，拓寬資源化利（lì）用渠道，提高低價（jià）值可回收物回收利用率。“低價值可（kě）回收（shōu）物無法完全靠市場進行循環利用，需要有（yǒu）一（yī）定的扶持政策。因（yīn）此，下一步各區將確定一至兩家回收企業，進（jìn）行低值可回收物的回收。”徐誌平表示，回收（shōu）體係要做到信息化管理做到來源可溯、數量可核對、物流可管控，因此目（mù）前相關部門已和城投集團完成了（le）可回收物信息化管理平台的（de）建設，下（xià）一步將納（nà）入相關數據。在源頭減量方麵（miàn），綠化（huà）市容局也已聯合市商務委、市市場監管局等部門，積極推進快遞（dì）、餐飲、旅（lǚ）館等行業源頭減量，今年會陸續出台關於源頭減量的相關措施，推動形成綠色生活方式。比如，疫情期（qī）間快遞大（dà）量（liàng）增長（zhǎng），而針對快遞包裝的減量，綠容部門與郵政（zhèng）管理部門正在研究方案，今年或（huò）將在部分快遞企業中試行可回收包裝箱、包裝箱回（huí）收抵部分快遞費等政策，減少快遞包裝物。而在濕垃（lā）圾源頭減量方麵，正對菜場安裝源頭減量裝置的需求（qiú）進行摸底，下一步將製（zhì）定相應（yīng）政（zhèng）策。
上（shàng）海市綠化和市（shì）容管（guǎn）理局副局（jú）長唐家富認為，今年（nián）上海的垃圾（jī）分類（lèi）推進工作要向（xiàng）“持久戰”轉變，保持常態、長效（xiào）投入，“比如垃圾箱房，除臭是必要的（de），但是否還要誌願者站崗監督？我認為可以減少相（xiàng）關投（tóu）入。”他表示，今（jīn）年疫情雖然對生活有影（yǐng）響（xiǎng），但垃圾分類並沒有（yǒu）大規模回潮，說明市民已養成了良好習慣。下一步，上海將繼續講好“垃（lā）圾分類”的故事，借助垃（lā）圾分類來提升居住環（huán）境。
