2020年4月16日下午,青島市綜合行政執法支隊通過網絡直播的形式,麵(miàn)向各區市綜合行政執法(fǎ)隊伍開展了垃圾分類執法培訓活動,全市1900餘名執法人員參與了實時培訓。
青島城陽區(qū)智能生活(huó)垃圾分類收集站
為推動青島市城市生活垃圾分類(以下簡稱“垃圾分類”)執法工作穩步開展,提升(shēng)一線執法人(rén)員執法水(shuǐ)平,消除知識盲點和本領恐慌,2020年(nián)4月16日下午,青島市綜合行政執法支隊通過網絡(luò)直播(bō)的形式,麵向各區市綜(zōng)合行政執(zhí)法隊伍開展(zhǎn)了(le)垃圾分類執法培訓活動,全市1900餘名執法人員參與了實時培訓(xùn)。
一(yī)、培(péi)訓背(bèi)景
垃圾分類(lèi)是習近平(píng)總書記十(shí)分關(guān)注的(de)民生“關鍵小事”,至少8次對垃圾分類工作作出重要批示指示(shì)。
2020年1月6日,《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式施行,垃圾分類執法對我(wǒ)市綜合執法部門而言是一項(xiàng)新職能、新業務(wù)。1月份,市局印發了《青島市城市生活垃圾分類專項(xiàng)執法行動方(fāng)案》,並通過開展初期培訓、市區兩級聯合(hé)執(zhí)法活動、廢棄口罩收(shōu)集容器執法檢查等係列舉措推(tuī)進(jìn)我市垃圾分類執法工作,但突如其來的新冠(guàn)肺炎疫情,為相關(guān)工作的持續深入帶來挑戰。此外,通過前期調(diào)研發現,各區市執法隊伍在垃圾分類(lèi)執法過程中普遍存在畏難心理,阻礙了日常執法(fǎ)工作的正常(cháng)開展,導致了(le)監管缺位、執法不規(guī)範(fàn)等(děng)現象的發生。
二、培訓準備
為落實城市管理綜合行政執法常態化疫情防控舉措,繼續抓緊抓實抓細垃圾分類執法工作,綜合行政執法支隊市容環衛執法大隊經過一個多月的(de)精心準備,重點解決培(péi)訓形(xíng)式、培訓內容兩方麵存在的問題,開展(zhǎn)了本次垃圾(jī)分類執法線上培訓(xùn)活動。
一是培訓形(xíng)式方麵,考慮到疫情期間(jiān)線下集中培(péi)訓易導致人群(qún)聚集、執法隊員(yuán)對培訓(xùn)工具的接受程度參(cān)差不齊、部分執法隊員在外執勤或輪休無法實時參加培訓等實際因素,市容環衛執法大隊創新性地采用微信小程序線上培訓(xùn)的組織形式。執法人員通過手機微信(xìn)或電腦即可隨時隨地進入加密的培訓直播頁麵進行學習,操作簡(jiǎn)便,演示文稿及講解音頻長期留存,支(zhī)持隨時回看。為避免線上培(péi)訓方式可能存在的軟件故障、實際(jì)參與率低等問題影響培(péi)訓效果,市容環衛(wèi)執法大隊精密組織,通過小範(fàn)圍(執法中(zhōng)隊)預先試講、逐步擴大培訓範圍,不斷總結培訓經(jīng)驗,最後覆蓋至全市一線執法隊伍。
二(èr)是培(péi)訓內容方麵,垃圾(jī)分類知識體係十分龐大,執法(fǎ)檢查(chá)項目包括分類投放、收集、運輸、處置四大環節,執(zhí)法相對人包括產生(投放)生活垃圾的單位和(hé)個人,各垃圾分類管理責任人以及垃圾收集、運輸、處置單位,執法依據涉及《青島市市容和(hé)環境衛(wèi)生(shēng)管理條例》《青島市生活垃圾分類管理(lǐ)辦法》《青島市(shì)餐廚廢棄(qì)物管理辦法》等法律法規以及《青島市城市生(shēng)活垃圾分類收(shōu)集設(shè)施配置標準(試行)》等若幹規範文(wén)件。培(péi)訓開始前,市(shì)容環(huán)衛執法大隊廣泛征求局(支隊)法製部門、局環衛處、青島市垃圾分類辦公室和一線執法人員的意見建議,力(lì)求培(péi)訓內容的權威性(xìng)、指導性和可執行(háng)性。
三、培訓效果
本次培訓(xùn)通過(guò)70餘頁的演示文稿(gǎo)、90分鍾的音頻講解,爭取實現“從0到3”的培訓目(mù)標。“從0到1”是指使執法人員學懂垃圾分(fèn)類乃至垃圾處置全流程的基礎(chǔ)知識;“從1到2”是指使執法人員弄通《青島市生活垃圾分類管理辦法》相關條款,悟透立法本意;“從2到3”是指使(shǐ)執法人員做實垃圾分(fèn)類執法(fǎ),結合執法實務,明確執法側重點和執法實(shí)操規範(fàn)。
為保障培訓效果,市容環衛執法大隊要求各區市(shì)執法中隊於培訓開始前5分鍾進(jìn)入直播頁麵簽到,培訓過程中實時解(jiě)答執法人員提問10餘個,培訓結束(shù)後要求各區市(shì)上報培(péi)訓參與情況並開展垃圾分類執法基(jī)礎知識考試。截(jié)止目前,培訓課程播放1000餘(yú)人次,實際參訓人員達(dá)1900餘人。
四、下步計劃
下一步,青島市綜合(hé)行政執法支隊將在做好定期培訓指導的同時,組(zǔ)織全市綜合執法隊伍開展垃圾分類執法提(tí)升(shēng)會戰,利(lì)用(yòng)好執法(fǎ)考核和垃圾分類工作通報等手段,堅持實地督(dū)戰、現場調研相結合的(de)方式,不等(děng)不靠,細化實(shí)化強化工作措施,紮實推進我市垃圾分類執(zhí)法工作,為建設“開(kāi)放、現代、活(huó)力、時(shí)尚”的(de)國際大都(dōu)市做出貢獻。